我國“十三五”智能電表將全覆蓋

　　用戶電力計量作為電力終端消費市場的重要環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理與電網(wǎng)安全運行的重要組成部分。我國電力用戶逐步實現(xiàn)“一戶一表”，以及智能電表覆蓋率的提升，為電力終端消費市場科學(xué)、穩(wěn)定運行奠定了重要基礎(chǔ)。目前，我國智能電表尚未達到全覆蓋，部分用戶“合表現(xiàn)象”依然存在，直接導(dǎo)致了電能計量與繳費滿意度依然略低于社會用電滿意度平均水平。中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示，智能電表作為智能電網(wǎng)的重要組成部分，對提升用戶計量繳費滿意度能起到至關(guān)重要的作用，智能電表的全覆蓋或?qū)⒊蔀樘嵘鐣秒姖M意度的主要抓手之一。

　　“一戶一表”措施大幅提升居民計量繳費滿意度

　　隨著我國智能電表覆蓋率的大幅提升，我國居民對用電計量和收費滿意度總體處于較高水平。中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心統(tǒng)計顯示，接受調(diào)查的居民中，其中很滿意的占36.36%，比較滿意的占33.21%，基本滿意的占22.62%，居民用電計量滿意度為92.19%。截至2015年12月20日，相對于全國居民用電滿意率96.09%，居民用電計量滿意率略低3.9個百分點。

　　那么，到底哪些因素拉低了居民用電計量和繳費滿意度呢?

　　針對居民用電計量繳費不滿意的占比為7.8%受調(diào)查居民，中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心做了進一步的調(diào)查，其中不滿意的主要因素分別有：電力計量裝置的準確性有疑義、合表用戶電費分攤不合理、電表輪換未公示、未按國家標準收費、收費內(nèi)容不明晰以及繳費不合理等，而且有些地區(qū)有多項不滿意因素同時并存的情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，其中用電計量繳費不滿意的居民中，對電網(wǎng)企業(yè)計量裝置準確性有疑義的占比為30.94%，對合表用戶電費分攤不清楚、不合理表示有疑義的占比為39.07%，對電表輪換未公示有疑義的占比為35.25%，提出電網(wǎng)企業(yè)未按國家規(guī)定收費占比為27.27%，而提出收費內(nèi)容不清晰，收繳方式不便捷的占比為29.51%。

　　綜合數(shù)據(jù)分析顯示，不滿意居民用戶中，提出最多的一個問題就是“合表用戶電費分攤不清楚、不合理”。中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示，盡管多年以來，電網(wǎng)企業(yè)在推行“一戶一表”制度投入了大量的人力、物力成本，并且已經(jīng)取得了明顯成效，但部分地區(qū)合用表現(xiàn)象還將繼續(xù)存在，這也是居民用電計量繳費滿意度下降的主要因素之一，隨著“十三五”期間，我國“一戶一表”制度逐漸實現(xiàn)全覆蓋，該問題有望得到逐步解決。

　　不滿意居民用戶中，提出的第二個問題是“電表輪換前未公示”。這表明部分地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)在執(zhí)行“一戶一表”制度以及在智能電表普及的過程中，與居民用戶溝通存在問題，這在一定程度上拉低了居民用戶計量繳費滿意度。

　　不滿意的居民用戶中，提出“電表計量裝置有疑義”的僅僅排在第三位，這部分居民中絕大部分為尚未安裝智能電表的居民用戶。隨著我國居民用戶智能電表的大幅度普及，這部分居民占比有望在“十三五”期間大幅降低。

　　智能電表有利于提升用戶計量繳費滿意度

　　事實上，居民用戶計量繳費滿意度也是電力終端消費市場引起法律糾紛的主要原因之一，而建立公平、公正、合理的計量和繳費機制，對于整個電力終端消費市場建設(shè)以及平穩(wěn)運行都顯得意義非凡。

　　從居民用戶投訴角度看，居民用戶電力計量繳費所產(chǎn)生的糾紛是用戶投訴的重要原因之一。中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，居民用戶計量繳費很滿意的人群中，投訴人群占比為10.6%，這部分人投訴主要由于電力計量繳費以外的原因;比較滿意的人群中，投訴人群占比為42.12%;基本滿意的人群中，投訴人群占比為51.96%;不太滿意的人群中，投訴人群占比為60.67%;很不滿意的人群中，投訴人群占比則為60%。

　　綜合數(shù)據(jù)分析顯示，隨著居民用戶計量繳費滿意度的下降，用戶投訴率成明顯上升趨勢。這表明居民用戶計量和繳費糾紛是用戶投訴的主要原因，是電力終端消費市場產(chǎn)生糾紛的原因之一。而提升居民用戶端計量和繳費的科學(xué)性對于電力終端消費市場的建設(shè)以及平穩(wěn)運行起到至關(guān)重要的作用。

　　針對城鄉(xiāng)居民用電計量繳費滿意度差異，中電數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市居民用電計量繳費滿意度略高于農(nóng)村，這與城市地區(qū)執(zhí)行“一戶一表”制度更加徹底以及智能電表普及率相對較高直接相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示：其中城市居民中很滿意的占比為38.34%，比較滿意的占比為33.7%，基本滿意的占比為21.2%，城市居民用電計量繳費滿意率為93.24%。

　　農(nóng)村居民中，很滿意的占29.26%，比較滿意的占31.46%，基本滿意的占27.71%，農(nóng)村居民計量繳費滿意率為88.43%，農(nóng)村低于城市4.81個百分點。

　　綜合數(shù)據(jù)分析顯示，城市居民計量繳費滿意度遠遠高于農(nóng)村。這主要是由于城市智能電表的普及率較高。智能電表的計量功能、分時費率功能、費控功能以及防竊電以及事件檢測等功能，為電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約人力、物力成本，更加有效管理用電的需求側(cè)，對提升居民用戶計量繳費滿意度電網(wǎng)企業(yè)可以采取更加行之有效的措施，對提升用戶計量繳費滿意度、乃至整個社會用電滿意度都起到了重要的支撐作用。

　　“十三五”我國智能電表將達到全覆蓋

　　目前，我國智能電網(wǎng)進入全面建設(shè)階段，智能電表作為智能電網(wǎng)的重要組成部分，對整個智能電網(wǎng)的建設(shè)起著決定性的作用在國家能源局相關(guān)政策的引導(dǎo)下，在電網(wǎng)企業(yè)的全力推動之下，全國范圍內(nèi)的智能電表升級改造已經(jīng)取得階段性的成果。

　　相關(guān)資料顯示，目前，國網(wǎng)掛網(wǎng)電表2.2億臺、南網(wǎng)掛網(wǎng)電表5000萬臺以及新增用戶都將更換成智能電表。2015年，國家電網(wǎng)計量工作目標包括安裝智能電表6060萬只，可見中國智能電表市場潛力巨大。2015年，全國智能電表用戶數(shù)將超過1.4億。“十三五”期間，兩大電網(wǎng)合計智能電表和用電管理系統(tǒng)市場約每年160億元以上。我國居民用戶按“一戶一表”計算，智能電表需求總量約5億只，全國居民用戶也將實現(xiàn)智能電表全覆蓋，到2020年，國網(wǎng)、南網(wǎng)將全面建成以終端用戶智能化為基礎(chǔ)的智能電網(wǎng)。